Немного о правовом статусе спортивного болельщика.

Неотъемлемая часть любого крупного спортивного форума — зрители. На протяжении карьеры многие спортсмены и тренеры меняют клубы, страны, под флагом которых выступают, в то время как болельщики всегда остаются со своим клубом или со своей сборной.

При этом спортивные болельщики в местах проведения спортивно-массовых соревнований, как и любая группа людей, находящаяся в едином эмоциональном состоянии и зачастую неосознанно подражающая поведению наиболее активных из них, нередко выходят за рамки норм, установленных в обществе.

Необходимо помнить, что на спортивных мероприятиях в целях охраны общественного порядка всегда присутствуют сотрудники органов внутренних дел, чьи усилия сконцентрированы на обеспечении мер личной, имущественной, дорожной безопасности возле сооружения, где проводятся соревнования и прилегающей к нему территории до, во время и после состязаний.

Сотрудники органов внутренних дел, выполняющие обязанности по охране общественного порядка, вправе проводить личный досмотр граждан и досмотр находящихся при них вещей, в том числе с помощью технических и специальных средств. Личный досмотр граждан производится лицом одного пола с досматриваемым.

Организаторы спортивно-массовых мероприятий, администрация физкультурно-спортивного сооружения могут принимать участие в охране общественного порядка в местах проведения спортивно-массовых мероприятий во взаимодействии с сотрудниками органов внутренних дел.

Во избежание неприятных конфликтных ситуаций с их представителями и в преддверии II Европейских игр хотим напомнить основные права и обязанности болельщиков.

Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 № 125-З "О физической культуре и спорте" (далее — Закон) закреплено законодательное определение болельщика: физическое лицо, интересующееся достижением спортсменами (командами спортсменов) и иными физическими лицами, занимающимися физической культурой и спортом, спортивных результатов, а также физическое лицо, которое при нахождении в месте проведения спортивно-массового мероприятия, месте проведения спортивного соревнования не является их участником и иным образом не задействовано в их проведении, в том числе в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, освещении спортивно-массового мероприятия, спортивного соревнования в средствах массовой информации.

В 2018 году в Закон были внесены изменения и законодательством были четко определены права и обязанности болельщиков.


При проведении спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований болельщики, находящиеся в местах их проведения, имеют право на:

— уважение и защиту достоинства личности, обеспечение безопасности со стороны организаторов спортивно-массовых мероприятий и их участников, организаторов спортивных соревнований и их участников, администрации физкультурно-спортивных сооружений, волонтеров, стюардов, а также сотрудников органов внутренних дел, обеспечивающих охрану общественного порядка и общественную безопасность в местах проведения спортивно-массовых мероприятий, местах проведения спортивных соревнований;

— своевременное получение необходимой и достоверной информации о порядке нахождения в местах проведения спортивно-массовых мероприятий, местах проведения спортивных соревнований, расположении входов и выходов из мест проведения спортивно-массовых мероприятий, мест проведения спортивных соревнований, об ограничениях и о запретах, связанных с посещением спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований;

— получение медицинской помощи в случаях и порядке, установленных законодательством;

— нахождение в местах проведения спортивно-массовых мероприятий, местах проведения спортивных соревнований в течение всего времени их проведения;

— пользование услугами, оказываемыми в местах проведения спортивно-массовых мероприятий, местах проведения спортивных соревнований организаторами спортивно-массовых мероприятий, организаторами спортивных соревнований, администрацией физкультурно-спортивных сооружений и иными лицами, уполномоченными организаторами спортивно-массовых мероприятий, организаторами спортивных соревнований или администрацией физкультурно-спортивных сооружений на оказание таких услуг;

— получение помощи волонтеров, стюардов и иных лиц, привлекаемых к организации и проведению спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований организаторами спортивно-массовых мероприятий, организаторами спортивных соревнований, администрацией физкультурно-спортивных сооружений, в том числе помощи при эвакуации из мест проведения спортивно-массовых мероприятий, мест проведения спортивных соревнований;

— использование предметов, которые содержат информационные или графические данные, материалы для визуального оформления трибуны, а также приспособлений для извлечения звуков, которые используются или могут быть использованы болельщиками, не противоречащих требованиям статьи 36 Закона;

— возмещение вреда, причиненного при организации и проведении спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, в случаях и порядке, установленных законодательством;

— осуществление иных прав в соответствии с законодательными актами.

При проведении спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований болельщики, находящиеся в местах их проведения, обязаны:

— предъявлять входной билет или документ, заменяющий входной билет;

— занимать место, указанное во входном билете или в документе, заменяющем входной билет (кроме случаев, когда входной билет или документ, заменяющий входной билет, не гарантируют занятие места);
проходить личный досмотр и предоставлять для досмотра находящиеся при них вещи по требованию сотрудников органов внутренних дел, обеспечивающих охрану общественного порядка и общественную безопасность в местах проведения спортивно-массовых мероприятий, местах проведения спортивных соревнований;

— соблюдать общественный порядок и требования, установленные статьей 36 Закона;

— вести себя уважительно по отношению к другим болельщикам, организаторам спортивно-массовых мероприятий и их участникам, организаторам спортивных соревнований и их участникам, администрации физкультурно-спортивных сооружений, волонтерам, стюардам и иным лицам, привлекаемым к организации и проведению спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований организаторами спортивно-массовых мероприятий, организаторами спортивных соревнований, администрацией физкультурно-спортивных сооружений;

— незамедлительно сообщать сотрудникам органов внутренних дел, обеспечивающим охрану общественного порядка и общественную безопасность в местах проведения спортивно-массовых мероприятий, местах проведения спортивных соревнований, о случаях обнаружения подозрительных предметов, нарушения общественного порядка;

— выполнять законные требования представителей организаторов спортивно-массовых мероприятий, организаторов спортивных соревнований, администрации физкультурно-спортивных сооружений и сотрудников органов внутренних дел, обеспечивающих охрану общественного порядка и общественную безопасность в местах проведения спортивно-массовых мероприятий, местах проведения спортивных соревнований;

— исполнять иные обязанности в соответствии с законодательными актами.

Болельщики могут создавать объединения болельщиков.

Объединения болельщиков осуществляют свою деятельность во взаимодействии с федерациями (союзами, ассоциациями) по виду (видам) спорта (при отсутствии федераций по техническим, авиационным, военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта — с государственными органами (организациями), республиканскими государственно-общественными объединениями, осуществляющими развитие соответствующих видов спорта) на основании договора о взаимодействии, которым предусматриваются принципы взаимодействия, планы совместной деятельности, планируемые мероприятия, права, обязанности сторон и иное.

Постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 31 августа 2018 года № 60 утверждены Правила безопасности проведения занятий физической культурой и спортом.

Пункт 8 данных Правил говорит о том, что в целях безопасного проведения занятий физической культурой и спортом во время проведения спортивных соревнований, спортивно-массовых мероприятий на территорию физкультурно-спортивных сооружений не допускаются лица, которые имеют при себе:

— алкогольные, слабоалкогольные напитки, пиво;
— наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, токсические или другие одурманивающие вещества;
— холодное, огнестрельное, газовое или иное оружие, составные части и компоненты оружия, взрывчатые вещества и боеприпасы;
— предметы, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ;
— специально изготовленные или приспособленные предметы, использование которых может представлять угрозу жизни и здоровью людей, причинить материальный ущерб физическим лицам, организациям, препятствовать проведению спортивно-массового мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;
— бьющиеся предметы;
— предметы, вес которых превышает 5 килограммов.

Спортивные соревнования проводятся в соответствии с правилами спортивных соревнований по виду спорта и положением о проведении (регламентом проведения) спортивного соревнования, которое разрабатывается и утверждается организаторами спортивного соревнования, в данных документах могут быть предусмотрены дополнительные права и обязанности болельщиков.

Нарушения общественного порядка доставляют неудобства другим зрителям, они могут повлечь за собой наказания со стороны органов правопорядка в рамках законодательства.

Статья 36 Закона содержит четкий перечень лиц, не допускаемых в места проведения спортивно-массовых мероприятий, а также вводит определенные ограничения во время их проведения.

В соответствии со статьей 36 Закона лица, не соблюдающие ограничения, предусмотренные во время проведения спортивно-массовых мероприятий, выдворяются за пределы мест проведения спортивно-массовых мероприятий без возмещения стоимости входного билета и привлекаются к ответственности в случаях, установленных законодательными актами.

Необходимо помнить, что дополнительно к вышесказанному статья 6.13 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает административный запрет на посещение физкультурно-спортивных сооружений, который состоит во временном запрете физическому лицу посещать физкультурно-спортивные сооружения во время проведения спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований.

Административный запрет на посещение физкультурно-спортивных сооружений может применяться на срок от трех месяцев до трех лет за совершение на территории физкультурно-спортивного сооружения во время проведения спортивно-массового мероприятия, спортивного соревнования административных следующих правонарушений (при условии, что за совершенное правонарушение предусмотрен административный арест):

— Умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания
— Незаконные действия с некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания
— Мелкое хулиганство
— Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения
— Пропаганда и (или) публичное демонстрирование, изготовление и (или) распространение нацистской символики или атрибутики
— Распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность
— Незаконное изготовление и (или) распространение методик либо иных материалов о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ
— Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий
— Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий

Полагаем, что соблюдение вышеуказанных правил поведения позволит болельщикам в полной мере насладиться спортивным зрелищем и избежать возникновения ненужных конфликтных ситуаций.

Алексей Корочкин,
Старший партнер Юридической группы "Бюро 24", председатель Спортивного третейского суда при ОО "Белорусский республиканский союз юристов"

Лидия Головаченко,
юрист Юридической группы "Бюро 24"

Комментарии (1)

Обсудить новостьОбсудить новость